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这个办理林业贷款贴息申报材料有问题：严行长不是因为犯错误调走了？怎么这份借款合同上的银行行长印章还是‘严行长’的？”凤庆县一位负责林业贷款中央财政贴息资金管理工作的工作人员吃惊地问道。
这样，当地全国经济林产业化龙头企业云南巨达食品工业有限责任公司(以下简称“巨达公司”)骗取林业贴息贷款补助资金的案件浮出水面。
近日，凤庆县法院以巨达公司法定代表人曹智雯犯诈骗罪，一审判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金人民币20万元。
见利起意伪造贷款资料
凤庆县种核桃历史悠久，素有中国“核桃之乡”美称，全县现有核桃种植面积上百万亩。
专业从事核桃综合加工和贸易的巨达公司是当地重点企业，被国家林业局评为全国首批40家经济林龙头企业之一。
该公司老板曹智雯是当地名人，被凤庆人称为“曹巨达”。
为了促进林业产业发展，国家下拨了林业贷款中央财政贴息资金，国家对符合补贴条件的林业龙头企业、各类经济实体、国有林场（苗圃）、集体林场、农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目实行林业补贴。
“曹老板，你们巨达公司是林业国家级龙头企业，拿到林业补贴了吗？”知道此事的人问曹智雯。
为此，曹智雯专门去了解此事，但是，巨达公司不符合当年度可以申报林业贷款贴息的有效条件。
原来，根据财政部、国家林业局关于《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》以及云南省财政厅、林业厅关于林业贴息贷款项目的相关规范性文件规定，申报林业贴息贷款项目必须是企业在符合贴息的申报时段内真实有效发生的贷款才符合贴息条件和贴息范围。
而巨达公司在当年没有真实地与银行发生过贷款事实。
但是，这一切难不倒一心想捞国家好处的曹老板。
为了获得该笔补助资金，他安排公司财务人员汪某做好收集、整理上报项目材料工作，以该公司保存着的于年由某银行凤庆县支行出具的(云临凤)银借字()第02号借款合同原件为底版，变造制作成(云临凤)银借字()第02号伪借款合同复印件，同时变造制作了相应的借款凭证、还款凭证(结息单)一整套伪资料，曹智雯再到某银行凤庆县支行找到该支行办公室负责人赵某加盖银行印章。
经曹智雯认可后，汪某将经过变造手法制作成的贷款资料复印件等所有申报材料上报提交给凤庆县林业局负责办理林业贴息贷款项目业务工作的李某，李某将材料逐级上报。
凭着这套虚假材料，曹智雯一路造假，巨达公司骗取了万元国家林业贷款中央财政贴息资金。
“好处费”让惠民政策走样
办理林业贷款贴息手续要经过项目申报、资料审批、项目验收、资金拨付等多个环节，造假的资料是如何顺利过关的呢？
调查发现，从曹智雯骗取的万元贴息资金中，凤庆县林业局拿到了10万元作为办公业务经费。
有了好处，职能主管部门放弃监督职责，是该案发生的重要原因。
本来是应该起到监督、审核等主体作用的凤庆县林业局等相关部门不正确履行监督职责，因单位得到了好处，导致这项惠民政策变形走样。
因为林业贷款贴息项目可以连续申报3年，年申报成功后，第3年，曹智雯又安排汪某用年一样的方法，通过修改贷款合同、凭证和结息单，再次虚构年贷款万元的事实，以此申请贷款贴息万元。
这一次让巨达公司的诈骗行为暴露了。
原来，巨达公司当年继续以同一项目申报林业贷款贴息资金补助，因在变造制作伪合同时，遗漏了对银行行长印章的变造，申报材料存在明显漏洞，相关部门停止了对巨达公司贴息项目的申报。
年8月，曹智雯主动到凤庆县检察院说明巨达公司骗取万元贴息资金情况，同年9月，曹智雯向凤庆县检察院退缴了部分骗取资金30万元（已上缴国库）。
年6月14日，凤庆县财政局对巨达公司作出处罚决定：责令整改，调整有关会计账目；对未上缴的万元贴息资金按照原渠道退回财政；处以被骗取资金10%罚款，由巨达公司向凤庆县财政局缴纳罚款15万元。
年10月，检察机关提起公诉，凤庆县法院公开开庭审理该案，该院日前作出了判决。
纪检部门处理相关责任人
近日，记者来到凤庆县林业局。
该局负责人接受采访时表示，巨达公司骗取补助资金案发后，纪检部门已对相关责任人进行了处理，凤庆县林业局收取巨达公司的10万元赃款已上缴到凤庆县纪委。
该林业局总结经验教训，在林业贷款中央财政贴息项目的审核、验收和资金发放过程中，认真履行监管职责，杜绝此类案件的发生。
目前，凤庆县林业局尚未追回被骗取的财政贴息资金，国家利益仍处于受侵害状态。
据介绍，凤庆县林业局正在与凤庆县财政局协调，将通过法律手段追回被骗取的全部财政贴息资金，挽回国家损失。
记者在位于凤庆县城中心的巨达公司看到，该公司处于半停产状态，见到有人来办公楼，里面正在办公的几个人站起来就跑了。
“该公司以生产经营为名，在外面向民间借了多万元债务，还欠了万元工程款、工资等。办公的人可能认为你是来收债才跑的。”当地一位知情人告诉记者。
▍素材资料：微凤庆
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