来源：中国新闻网、央视财经
年2月5日，中央一号文件正式对外发布，连续14年聚焦“三农”工作。其中，困扰农村多年的“垃圾围村”顽疾，也迎来了治愈的良机。中央一号文件明确提出，要推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。
目前农村垃圾问题到底有多严重？央视财经《经济半小时》记者在陕西咸阳、西安等地展开了调查。
01
垃圾围村污染地下水村民只能买水喝2月10日，记者来到陕西省咸阳市乾县木卜村。一进村口，记者就看到村道旁边的沟渠里，堆放着大量垃圾，正在清理垃圾的村民告诉记者，这里是村北边的水沟，垃圾还不算多，村南面、东面和村中间，还有好几处堆放垃圾的地方，从来没有人专门清理垃圾。
在几位热心村民的陪同下，记者来到村子的南边，远远就闻到了一阵阵刺鼻难闻的气味，走近一看，垃圾堆就放在了村道两旁。顺着这条小路继续走了多米后，记者又看见了一大堆垃圾放在了庄稼地里，并且散发出恶臭的气息。
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：这就是过去打灌溉井的地方，现在全部是被垃圾填满了。
村民介绍说，这个上世纪六、七十年代用来灌溉庄稼的地下水井，有四五十米深，现在水井已经没有了水，八、九年以来被各种垃圾填满了。
在木卜村，不仅村道上、沟渠里、田埂旁随处可见被丢掷的垃圾，还有的地方甚至被村民自定义为“垃圾场”，除了眼前的这口废弃的水井，还有一处是曾经的水塘。记者看到，臭气熏天，蚊蝇飞舞的垃圾山早已看不出水塘的模样，村民介绍说，曾经的水塘占地大约三四百平方米，深5、6米，主要用来养鱼和供牛羊喝水用。
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：这个堆放垃圾时间非常长，有三十年了。处理垃圾就是焚烧。
央视财经《经济半小时》记者：这个垃圾倒到最后，也没人管？
村民：还管，还骂你呢，在那说，不是你的地，我们倒你房子……
村民说，村里垃圾随意倾倒、堆放已经司空见惯、见怪不怪了。记者在随后的走访中发现，即便是距离木卜村村委会不足50米的街道旁都堆着大量的垃圾，水沟里也已经被各种垃圾塞满；顺着水沟往房屋后面走，一堆堆垃圾已经把一条长来米，宽10多米的林地、低洼地全部占领；垃圾的成分也十分复杂，不仅有各种塑料、化工产品等生活垃圾，而且还夹杂已经燃烧过的蜂窝煤、砖块等建筑垃圾。越堆越厚的垃圾，让人在里面呆几分钟，就感到头昏脑涨、恶心呕吐。
就在记者准备撤离的时候，有村民告诉记者，村北边的深沟里，还有一个集中倒垃圾的地方，比这里还多、还吓人。十几分钟后，记者跟随村民来到了离村北边不到1公里的深沟。
央视财经《经济半小时》记者：这垃圾堆了多长时间了？
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：这个垃圾有五六年了。
记者发现，这条深沟坡度比较陡，断裂面接近垂直的90度，坡顶旁边就是悬崖，深大约二三十米，除了悬崖旁边有一些树枝遮挡外，没有任何安全提示和防护设施，即使行人白天路过这里，如果不小心，也随时面临掉下去的危险。一些垃圾堆放在坡顶靠近悬崖的地方，有的已被焚烧过；一些垃圾直接倒在悬崖边的斜坡上，没有做任何处理，风一吹，就飘过来恶心刺鼻的腐臭味。
记者：这个垃圾的情况，有没有向上面反映过？
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：反映了，没人管。
一个小小的村庄，就有五处随意倾倒的垃圾点，生活垃圾的污染，不仅影响村容村貌，污染水源和农田是最为严重的问题。记者注意到，就在这个堆放垃圾的深沟沟底就有一条小河，那么，常年堆放在这里的垃圾，对附近的地下水和村民的生活有没有影响呢？记者随后又走进了一户村民家。
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：以前地下水井是30米，现在达到40米。
记者：水质呢？
村民：没有人用这个水了。
村民回忆说，十几、二十年前，他们喝的地下水还带有淡淡的甜味，现在打上来的地下井水早已苦涩不堪，烧开后还有沉淀物；因此现在喝水基本上都买纯净水喝。
咸阳市乾县木卜村垃圾随意堆放、垃圾围村的情况令人担忧，那么，别的乡村呢？2月12日，记者又来到了西安市临潼区叶家堡村，一进村东口就看到一堆堆像小山一样的垃圾，被堆放、填埋在一个面积大约十来亩的地里，旁边紧挨着一座小桥，小桥下面是一条铁路，垃圾堆就位于铁路线的护坡上。每当火车通过，吹起的风，就会让垃圾堆里恶心刺激的气味，加速扩散，让人难以忍受，有时连呼吸都感到困难。
今年79岁的叶大爷，是土生土长的本地人，他家就在小桥旁边，离垃圾堆大约20来米，他告诉记者，堆垃圾这块地，以前是种小麦、稻谷等庄稼的耕地，后来被改做砖厂，十来年前砖厂被废弃后，就变成了现在倒垃圾和填埋垃圾的地方。
这里的垃圾每堆放一段时间，就填埋一次。所谓的填埋，只是用泥土简单地挤压，每层垃圾厚度大约2、3米，被填平的地方下面都是一个个垃圾填埋深坑，这种情况已经好几年了，现在这二三十亩地埋了几十层，没有经过任何处理，这对周围村民的生活带来了不少影响。
村民：一刮风那臭味把人熏的不行。
记者：另外它对那个地下水，有没有影响？
村民：对地下水肯定有影响。这水都是往下沉淀的，沉淀，脏的都沉淀到地下了。
记者：这个事情，有没有向上面反映？
村民：反映，反映没人管，谁管？
记者继续在附近调查，在西安临潼区至王村和毛家村附近一条公路边，记者看到一大堆得像小山包似的垃圾，直接堆放在路边，紧挨着旁边的铁门大门紧锁，周围看不见任何标识标记。
记者站在这堆垃圾顶上，往大铁门里面一看，里面堆放着一大堆花花绿绿的各种生活垃圾，散发出恶臭刺鼻气味，记者目测了一下，这个四周都有围墙的院坝，长20多米，宽20多米，面积大约五六百平方米。每当车辆经过这里时，卷起的尘土夹杂着垃圾堆散发出的腐朽恶臭，让人屏住呼吸、赶紧逃离。
顺着这条公路往前走，央视财经《经济半小时》记者看到公路两旁堆放着不少垃圾。附近熟悉情况的村民说，这都是大货车司机，趁没人的时候，偷偷摸摸倾倒的建筑垃圾，这些垃圾大多数是从城里拉过来的。
沿着这条路再往南走几分钟，在一段街道的尽头，记者看到，又有一堆建筑垃圾堆放在这段街边公路和耕地之间，而距这堆垃圾大约1公里多处的地方，就是秦始皇陵所在地。
02
人的村庄只有0元垃圾处理费连环卫工都招不到
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半小时观察：向农村垃圾宣战
随着农村生活水平的提高，生产方式的变化，农村垃圾越来越接近城市生活垃圾的形态，然而处理方式却没有跟进。对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规，形成了较为健全的法律保障。而与之形成鲜明对比的是，农村垃圾的处理则仅有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。”
目前，还只有广东、河北两省出台了相关立法。中国要美，农村必须美。今年中央一号文件的出台，向农村环境整治再发力，希望农村生活垃圾治理能就此被各地放至“一把手”工程的重要位置，彻底破解垃圾围村这一新农村建设的软肋。
官方启动追责清理垃圾现场。 西安临潼官方供图
针对媒体报道的“秦始皇陵旁村庄被垃圾包围”一事，记者24日从西安临潼官方获悉，该区于23日晚启动调查追责机制并连夜组织力量，要求将“垃圾围村”问题解决。
清理垃圾现场。 西安临潼官供图
有媒体报道称西安临潼区的多个村庄均被“垃圾围村”，在这些村庄旁的道路和耕地间，肆无忌惮地堆放着多个巨大的“垃圾山”，并不断散发着各种臭味。当地村民称，这些垃圾都是用大货车从城里拉来的，趁着天黑没人时偷偷倾倒在此的，这些垃圾对当地民众生活造成了巨大影响。有些“垃圾山”距离秦始皇陵只有1公里。此事一经媒体曝光，引起广泛 据临潼官方介绍，23日晚临潼区紧急召开专题会议，连夜安排部署解决“垃圾围村”问题。要求问题突出的秦陵、新丰两个街办连夜部署、连夜清运、两个街道党政领导向区委写出深刻的书面检查，并立即启动调查追责机制。要求其余21个街办连夜排查、举一反三、自查自改；要求相关部门立即启动督查程序、问效程序、追责程序，确保整治出真招、见实效。
清理垃圾现场。 西安临潼官供图
临潼区宣传部工作人员告诉记者，截至24日早7时，该区秦陵街道组织人力50人，装载机3台、垃圾清运车11辆，清运垃圾0余吨，整治工作仍在继续。新丰街道已经组织人力15人，装载机2台、挖掘机1台、垃圾清运车7辆，清运垃圾15立方米，回填土方余立方米，现场已经清理完毕，随后立即进行绿化。
秦始皇陵位于陕西西安临潼区，是中国第一批世界文化遗产、第一批全国重点文物保护单位，也是世界上规模最大、结构最奇特、内涵最丰富的帝王陵墓之一。
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