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方兴未艾的畜牧产业苍翠葱绿的茶苗基地
在年12月10日召开的省委扶贫开发工作会议上，云县被确定为全省年首批脱贫摘帽的12个重点县之一。
省委扶贫开发工作会后，云县迅速行动，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等相关脱贫摘帽工作认真进行研究部署，按照“六个精准”和“五个一批”要求，对农村危房改造和抗震安居工程建设、易地扶贫搬迁等重点工作作出了重点安排和部署，全面打响脱贫攻坚大会战，向贫困发起全面总攻。
云县先后召开了县委扶贫开发领导小组会议，在3个建档立卡贫困乡(镇)分别召开脱贫攻坚现场推进会，在涌宝镇召开了其余9个乡(镇)脱贫攻坚现场推进会，对脱贫攻坚各项具体工作及时作出部署。全县精准脱贫各项工作正积极有序推进，为年底如期实现脱贫摘帽开好步、起好头。
云县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定信心、凝心聚力，吹响冲锋号，向贫困宣战，通过着力实施“五大工程”，转变干部作风、整合项目资金，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年底顺利摘除贫困县帽子。
“”凸显脱贫路径新思路
云县属于全国个国家扶贫开发工作重点县之一，也是全国14个连片特困地区的滇西边境山区县份之一，是一个集“边、穷、少、山”为一体的山区农业大县，属于区域性整体贫困。目前，云县有建档立卡贫困乡（镇）3个、贫困村27个、贫困户户人分布在个村。
贫困人口基数大、居住分散，点多面广；脱贫摘帽任务繁重，时间紧迫；扶贫投入与需求差距较大；贫困程度深，返贫现象时有发生；绝大部分贫困户的思想意识亟需转变；脱贫责任没有真正落实。这是云县在扶贫攻坚中面临的困难和问题。
面对如此严峻的现实，云县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，确定了紧扣脱贫摘帽1个目标。坚持党政推动、群众主体，突出重点、精准施策，创新机制、合力攻坚，严格考核、如期脱贫，动态管理、巩固提升5项原则，重点实施安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护5大工程，建立组织保障、责任落实、投入保障、监督管理、摘帽激励、巩固提升6项工作机制的“”工作思路，举全县之力，精准实施脱贫攻坚，如期实现贫困人口脱贫，贫困村、贫困乡(镇)出列，摘除贫困县帽子的目标。
“以项目为抓手，我们在脱贫摘帽工作中重点是实施好‘五大工程’，其中的重中之重则是安居幸福工程。”云县县委副书记、脱贫攻坚暨农村危房改造和抗震安居工程建设、易地扶贫搬迁大会战指挥长字德用告诉记者，云县锁定目标，严格按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，对症下药，靶向治疗、精准滴灌，重点在“五大工程”上精准发力、下硬功夫，实现发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“以安居房为切入点和突破口，带动其余四大工程的突破推进。”字德用说，安居房建设实现群众有保命房目标，倒逼群众发展增收致富产业，积极还贷，使群众在配套基础设施建设、人居环境整治等方面积极性大为提高，同时电器、太阳能等现代家电的使用易于生态保护的落实。
围绕的脱贫攻坚工作，年，云县确保实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，贫困乡镇、贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等惠民政策覆盖所有贫困人群，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房有保障，实现乡风和生态两个文明的总体目标。
目前，该县幸福、栗树、大寨、爱华等乡镇的农村危房改造和安居工程建设以及大朝山、漫湾、忙怀、涌宝等乡镇的易地搬迁项目已全线推进。
“三位一体”突出干部作风新形象
为坚决打赢脱贫攻坚战，确保年实现全县脱贫摘帽目标，云县认真落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作机制，实行“双组长制”，县委、县政府主要领导任扶贫开发工作领导小组组长，形成县、乡（镇）、村三级书记带头抓脱贫的格局。通过成立脱贫攻坚、农村危房改造和抗震安居工程建设、异地扶贫搬迁“三位一体”大会战指挥部，抽调工作人员36名，集中办公，统筹抓好脱贫攻坚、农村危房改造和抗震安居工程建设、易地扶贫搬迁各项具体工作。
“完成五大工程建设，需要的是干部真正转作风，沉下去，到农村，到农户家中去，切实帮助群众解决脱贫攻坚中的难题和需求，不脱贫不撤兵。”字德用说，云县认真开展建档立卡和“回头看”工作，切实摸清底数，做到贫困对象精准到乡（镇）到村到户到人，抽调乡镇机关和挂钩单位干部职工逐户走访，全面摸清3个建档立卡贫困乡（镇）、27个建档立卡贫困村、户建档立卡贫困户人的贫困现状，按照《建档立卡贫困户脱贫攻坚明白卡》计划任务，扎实抓好脱贫计划落实，彻底掌握贫困面状况，为精准扶贫、精准脱贫打牢基础。
云县在脱贫攻坚工作中，实施扶贫与基层党组织建设“双推进”，着手选派贫困乡扶贫开发工作专职副书记，发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好驻村扶贫工作队、村党组织第一书记，乡(镇)脱贫攻坚工作组、“挂包帮”干部等多支人员队伍力量，形成工作合力。
“脱贫攻坚‘挂包帮、转走访’，不单单是给群众送去钱修好路，同样带来了干部作风的切实转变。”云县统计局局长杨学华告诉记者，统计部门建立了脱贫摘帽统计监测体系，如实、准确、及时地记录和反映脱贫摘帽成效，提高社会公信力。
“现在上班时间办公楼里很难找到人，干部都到村里去了，我们隔一段时间就要定期对各乡镇的扶贫攻坚进度进行一次通报，对每次后两名进行提醒，被提醒达两次的要进行约谈和问责。”字德用说。
云县强化考核督查问责，建立脱贫攻坚定期报告和督查制度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，以铁的纪律和铁的手腕保障脱贫攻坚；逐级签订脱贫攻坚责任书，实行三级书记抓脱贫，层层传导工作压力，层层制定脱贫攻坚方案，细化措施，落实任务，把责任明确到人。
同时，建立起脱贫工作责任清单，对如期完成脱贫任务的贫困乡(镇)、贫困村给予奖励，对完不成脱贫攻坚任务的乡(镇)实行“一票否决”，对脱贫攻坚中弄虚作假、违纪违法的现象给予严肃处理，着手制定脱贫攻坚巩固提升行动计划，着力从根源上解决贫困乡贫困村长远发展问题，巩固脱贫成果，有效控制返贫率。
用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，在脱贫攻坚战中，云县各级各部门、广大党员干部认真践行“三严三实”要求，以“实”的作风推动“实”的作为，带头把脱贫攻坚各项工作落到实处，带头在敢于担当上下功夫，牢固树立责任意识和担当意识，深入贫困群众，问需于民、问计于民，精准对接群众所需、基层所盼、民心所向，真扶贫，扶真贫，让群众得到实实在在的好处。
“”探索政策保障新机制
这几天，爱华镇独木村尽石田组的白从明一家正忙着盖新房，他请了邻居来帮忙挖地基，院场边堆着刚运回来的水泥，“砖块、钢筋都买好了，就等着拉回来了。”白从明高兴地说。
“我家是贫困户，政府不仅给予2万元的补助，还帮助协调6万元的贴息贷款。最大的资金问题得到解决，心里就踏实了。”白从明说，他家有5口人，目前住的土木房子破旧拥挤，一家人计划先盖个多平方米左右的一层楼房。“即便是一层，一家老小也够住了。现在把基础打好，等有了钱，加盖楼层就行。”32岁的白从明满怀信心地盘算着。他告诉记者，等建档立卡贫困户的产业发展循环资金到手后，自己将用来继续发展烤烟、核桃等产业，尽快还清贷款。
白从明口中的建档立卡贫困户的产业发展循环资金，是云县在脱贫攻坚工作中的一个创新，云县将确保建档立卡贫困户户均有元的产业发展循环资金。
云县在扶贫项目资源整合、资金整合使用过程中探索出了“模式”，围绕贫困户增收致富产业目标，实现贫困村有1至2个产业发展项目，贫困户至少有1个增收项目、5亩以上产业增收基地，着力发展短平快增收项目。组建贫困村产业发展专业合作社27个，给予每个专业合作社产业扶持发展循环资金万元，专项用于贫困户产业发展，确保建档立卡贫困户户均有元产业发展循环资金；培养致富能人，围绕有1个致富明白人、掌握1门以上实用技术目标，完成科技致富培训1万人；壮大集体经济，围绕每村都有稳定收入的集体经济目标，给予每个贫困村强基惠农“股份合作经济”扶持循环资金10万元，专项用于发展村集体经济，同时，培育小微企业，实现每个贫困村都有3户以上小微企业，推进电商扶贫，实现每个贫困乡(镇)都有1户以上电商；建立县级电子商务中心1个，乡级电子商务服务站3个，产业致富工程需实施精准项目16个，累计总投资万元。
云县强化资源整合、建立投入保障机制，压缩县级部门公用经费11%专项用于脱贫攻坚，县财政年安排专项扶贫资金万元，加大对国家和上级政策性扶贫资金的争取力度，包括财政资金、政策性专项资金、信贷资金及商业信贷资金；加大金融支持，各类金融机构主动参与脱贫攻坚，简化贷款程序，放低抵押门槛，为贫困群众在产业发展、住房改善等方面提供支持。
按照“渠道不变、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，加大各部门资金整合力度，确保项目资金向建档立卡贫困乡(镇)、贫困村和贫困户倾斜，把有限的资金集中使用在脱贫攻坚的刀刃上，积极开展扶贫融资，积极动员社会帮扶，完善多元主体的社会扶贫体系，健全定点帮扶、对口帮扶、社会帮扶机制，不断拓展帮扶领域和空间；充分发挥工会、妇联、工商联等群团组织的作用，有效整合各方力量，共同攻坚克难。
记者谢进李春林文/图
（注：以上新闻内容来源于云南日报）
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