背景
临沧市位于祖国西南边陲，全市辖7县1区，国土面积2.4万平方公里，总人口万人，有23种少数民族。其中，镇康、耿马和沧源三县与缅甸掸邦北部接壤，国境线长.79公里，有孟定国家级口岸和南伞、永和2个省级口岸。边境线无天然屏障，有11个出入境通道和95条便道连接缅甸。临沧毗邻的缅甸果敢老街是东南亚制贩毒活动最猖獗、最严重的“金三角”北部地区，原为掸邦第一特区果敢同盟军控制，年8月后被缅甸政府军接管。因此，与缅甸果敢接壤的镇康县被公安部列为云南省3个边境走私毒品通道县之一。临沧一直是全国公安机关打击毒品犯罪的前沿阵地和主战场，堵源截流工作任务十分繁重，与缅甸警方开展国际禁毒合作，既是难点、也是热点，长期成为临沧市公安机关禁毒部门的一项最重要的工作。
年7月9日，在公安部、省公安厅的协调指导下，临沧市公安局在缅甸果敢成功侦破了“·5·07”特大跨国制贩毒专案，中缅警方携手在缅甸果敢县和平乡芒东坝捣毁新型毒品加工厂一个，缴获冰毒千克，抓获9名缅甸籍犯罪嫌疑人，缴获军用手枪1支，查缴制毒设备一批。在临沧市镇康县南伞镇抓获2名犯罪嫌疑人，扣押涉案财物一批。时任临沧市公安局禁毒支队副支队长的我，有幸参与了全案的侦破工作，至今记忆犹新。
案件来源
年5月14日，据市公安局技侦支队（）号线索通报：5月7日，有一名叫穆荣宏的男子，在镇康县南伞镇组织境外穆五等人，从缅甸老街将自己生产的千克毒品运到佤邦贩卖，同时发现出售该批毒品的万元毒资，已于12日从佤邦汇入穆荣宏账户。5月16日，临沧市公安局将此线索立为“·5·07”专案开展侦查。
案件侦破
一、主动进攻，深度经营，建立“省、部”级目标案件
经初步查明，穆荣宏，男，汉族，47岁，户籍地：保山市腾冲县下户蚌9号附2号，现居镇康县南伞镇桃苑小区12栋号。穆于年3月间，以寻找穆氏祖宗为名，从缅甸入住镇康县南伞镇，以投资实业为掩护，从事贩毒活动。年10月，穆荣宏出资万元购买南伞镇“鑫业宾馆”进行扩建装修。平时深居简出，为人谦恭，处事低调，但境内外社会关系十分复杂。
年6月22日，穆荣宏从缅甸腊戌请来两名制毒技师，28日已开始在缅甸老街某地加工毒品。各种迹象表明，该案是一个由穆荣宏在境内南伞幕后操控，缅甸人穆五在境外负责加工、贩卖毒品的特大跨国制贩毒团伙。鉴于案情重大，涉及跨国犯罪，经报上级公安机关审批，该案于年5月29日被省公安厅列为省级目标案件（-）；年7月7日被公安部列为部级目标案件（-）。统一在公安部、省公安厅的协调指导下，开展案件侦破工作。
二、加强领导，制定方案，阵前指挥
为了加强领导，市公安局及时成立由市政府副市长、市公安局局长杨增明任组长、市局分管禁毒工作的梅盛斌副局长任副组长，禁毒李晓波、技侦陈爱频支队长为成员的专案领导小组，抽调禁毒、技侦部门精干人员组成专案组，制定“以摧毁境外毒品加工厂为主要目标，在镇康县南伞镇对穆荣宏活动进行监控，在缅甸老街、清水河等地安排侦查员出境，在专案组的统一指挥下，寻找毒品加工厂，为破获全案创造条件”的工作方案。
鉴于当时缅甸政府警察局接管果敢时间不长，治安管束能力有限，掸邦第一特区政府内部情况复杂的情况，专案组领导制定了“在绝对保密的前提下，先秘密派出工作组到境外开展侦查工作，寻找毒品加工厂，待时机成熟后再通报缅甸警方联手破案”的原则。6月27日成立境外工作组，由我（时任市局禁毒支队副支队长）带领支队侦察员陆安明、纳正清、李新华、陈富华等人前往缅甸果敢老街，以中国南伞糖厂替代种植管理人员身份为掩护秘密开展侦查工作。由支队谢楠大队长带领侦查员张照海、付云松到缅甸清水河进行布控，负责堵截毒品，抓捕涉案人员。
7月5日，梅盛斌副局长、李晓波、陈爱频支队长带领杨海涛大队长、骆贵华等大批专案民警及时进驻镇康县南伞镇，在边境口岸阵前指挥作战。
三、寻找境外目标一波三折，最终锁定毒品加工厂
1.首战老董沟，排除制毒可疑地点。7月3日上午专案组获悉：穆荣宏将从南伞出境缅甸老街，拟到毒品加工厂商议制毒事宜。我立即带领侦察员秘密尾追穆荣宏的KK号越野车驶向老街城外十多公里处的老董沟靠前侦查。当晚又在夜幕的掩护下，再次带领侦查员冒着行路难的危险，到老董沟进行核实，最终排除毒品加工厂不在老董沟。
2.再战大旧寨，发现运毒车辆。7月5日6时专案组获悉：境外毒贩穆五将开一辆北京吉普车（车牌不详）从老街出发，到原毒品加工厂，准备将留存的部分半成品毒品及设备转移到新址。战机稍纵即逝，我立即将侦查员分三组交替进行跟踪，由于天下大雨，道路狭窄泥泞，所在区域无手机信号，各组之间联系中断，只有我带领的小组于11点跟踪至距老街二十多公里的芒东坝农场，并以中国南伞糖厂替代种植管理人员的身份为掩护开展调查，经过9个多小时的守候，在大旧寨发现了通报中的运毒车辆。当晚10点30分，我带领侦查员尾追运毒车辆过程中因天黑迷路，曾误入距芒东坝农场三公里处坡脚下一个伙房，被守门人挡住而折返，破案后方知，此地就是我们要寻找的毒品加工厂。
3.三战芒东坝，最终锁定毒品加工厂。7月7日中午专案组获悉：穆荣宏在境外制毒的负责人穆五曾经找过果敢自治区政府办公厅副主任李小青，借用在芒东坝农场的伙房用于毒品加工。我们及时找到了伙房位置，并秘密进行实地侦察发现，此地点正是头天晚上我们误入的地点。该伙房为一幢白色蓝瓦平房，左边用蓝色篷布拉有一条十米长的帐篷，房内拉有电线，伙房门前有人把门望风。当日下午3点专案组通报：制毒工厂准备从老街购进一批木碳用于制毒。我及时安排一组侦查员到老街卖木碳处守候，经过多方排查发现一辆从老街运送16袋木碳的KK号护卫车从老街出来后一直开到此点的情况，认为此地是制毒点的嫌疑极大。经及时报告指挥部后，梅盛斌副局长及时组织专案组进行综合研判，最终确认李小青伙房为制毒工厂。为此，7月8日下午，专案组领导梅盛斌副局长通知我从境外返回镇康南伞指挥部汇报情况，研究破案工作。
四、中缅警方合作，摧毁毒品加工厂
7月8日19时50分，梅盛斌副局长在详细听取了境外工作组的情况汇报后，经过审慎研究，当即制定侦破方案：一是决定由我以“中国云南南伞边境禁毒联系官办公室”的名义向缅甸老街警察局通报案情，寻求禁毒合作；二是突击毒品加工厂成功后，立即抓捕境内毒贩穆荣宏等人。
7月9日上午12时，我带领市公安局缅语翻译张照海前往缅甸老街警察局向局长昂梭温递交了协作函，通报了案情。昂梭温局长在请示上级后及时答复同意合作，并安排缅甸滚弄县缉毒队队长纽伦协助侦办，但缅方提出要亲自到毒品加工厂现场进行核实再做决定。在请示专案组领导同意后，我陪同纽伦队长一行二人，于当天下午14时秘密前往毒品加工厂进行观察，在确信中方提供的情况属实后，下午16时20分，昂梭温局长率领多名警察部队采取突袭的方式对毒品加工厂开展清剿行动。现场抓获缅甸籍犯罪嫌疑人穆正德（穆五）、李忠贤（李小青）、鲁小三、陶小林、字小强、穆从柱、穆再财、鲁老和、鲁老五等9人。当场缴获毒品冰毒千克，液态曲马多千克，缴获军用手枪1支、子弹4发，运毒汽车、制毒设备一批。当晚19时许，境内工作组在镇康县南伞镇桃苑小区12栋号抓获犯罪嫌疑人穆荣宏及其妻杨思蕊2人，扣押涉案资金人民币万元，扣押丰田普拉多越野车一辆（车牌号云M），扣押土地、房产等一批财产。
五、中缅警方密切合作，互换证据，确保起诉、审判工作的顺利进行
根据中国和缅甸没有签署打击刑犯罪引渡条约的实际，经中缅警方协商，在境外抓获的9名犯罪嫌疑人、查获的毒品及制毒设备交由缅方处理，在境内抓获的犯罪嫌疑人，扣押的涉案财物由中方处理，并就互换证据材料，共同打击毒品犯罪达成共识。
为确保诉讼工作的顺利开展，市局成立案件侦办专班，抽调禁毒支队李新华、骆贵华、唐智斌、缅语翻译杨莉，由我全权负责案件的审理工作。7月11日，市公安局以“中国云南南伞禁毒联络官办公室”名义，先后7次致函缅甸警方，10次带队到缅甸老街警察局，调取相关证据材料。缅方先后6次向中方回函，并提供了穆荣宏在境外组织制造贩卖毒品涉及的扣押物品清单、毒品样品、各类审讯材料、辨认笔录、毒品加工厂现场中心图、移交物品清单、案件照片、光碟等20多份诉讼证据材料，为中方打击穆荣宏提供了大量的诉讼证据。
根据办案需要，年11月21日至25日，在公安部和省公安厅的协调下，由省公安厅禁毒局侦查处副处长赵明、市局梅盛斌副局长、新任禁毒支队长高明、市检察院宋鸣新处长、市局法制支队长邓钰、反恐副支队长鲁红兵，李新华、骆贵华我们9人组成的联合工作组到缅甸腊戌，对关押在腊戌监狱的9名犯罪嫌疑人进行提审，制作诉讼文书材料21份，圆满完成调查取证工作任务。
经过中缅警方的共同努力，案件侦办工作获得了圆满成功。年11月，穆荣宏被临沧市中级人民法院判处死刑，年10月，经最高法院核准，在临沧执行死刑。年11月，接缅甸老街警察局通报，在境外抓获的9名犯罪嫌疑人也分别被法院判处死刑、十五年以下不等的徒刑，案件审理工作画上了一个圆满的句号。
后记
年7月28日，时任公安部孟建柱部长对本案作出重要批示：要认真总结经验，进一步加强与邻国禁毒执法合作，此案例可商新闻办予以报道。同年8月16日，中央电视台在新闻频道播出案件侦破情况。年12月，本案被公安部禁毒局评为“年度全国十大缉毒精品案件”，也是当年云南省唯一的全国缉毒精品案件。
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